Akkoord Tweede Kamer verkoop Holland Casino

De Tweede Kamer heeft in meerderheid ingestemd met de privatisering van de Holland Casino vestigingen. Vrijwel alle politieke partijen zien in dat een kansspeloperatie niet een overheidstaak is. Tijdens de behandeling van het wetsvoorstel gaven een aantal partijen nog wel flink tegengas. Kansspelverslaving, zelfs elementen uit het KOA debat kwamen weer om de hoek kijken. Staatssecretarissen Dijkhoff (V&J) en Wiebes (Financiën) kunnen dus verder met de privatisering. Volgende halte: de Eerste Kamer.

Hoe zat het ook alweer?

In 1976 opende het eerste Holland Casino (Zandvoort) haar deuren. Inmiddels zijn er 14 Holland Casino vestigingen verspreid over Nederland. Iedere Nederlander kan binnen een straat van 50 kilometer een Holland Casino vinden. Holland Casino staat de volledige nettowinst af aan de staat (behalve eventuele toevoegingen aan het eigen vermogen). Bij Holland Casino staan 6.532 speelautomaten en 466 speeltafels en er werken ongeveer 3000 mensen. In 2015 had Holland Casino 1,1 miljoen gasten waarbij de gemiddelde besteding (gokken/eten/drinken) 99 euro was.

Holland Casino

Zoals gezegd vindt het kabinet en een meerderheid in de Tweede Kamer dat het opereren van een casino’s geen overheidstaak is. Staatssecretaris Dijkhoff pleit daarom voor een liberalisering met een verantwoord, betrouwbaar en controleerbaar aanbod van casino’s in Nederland. Met deze wijziging van de Wet op de Kansspelen privatiseert het kabinet Holland Casino en opent het de markt voor private partijen.

Staatssecretaris Wiebes legde onlangs in zijn kamerbrief “toekomstplannen van Holland Casino” haarfijn uit hoe de verdeling van casino’s gestalte moet krijgen. “In de nieuwe marktordening kunnen in eerste instantie maximaal zestien casinovergunningen (14 bestaande HC vestigingen en 2 nieuwe) worden verleend voor een periode van vijftien jaar. De vier af te splitsen casino’s en de twee vergunningen voor nieuw te vestigen casino’s zullen in iedere regio gaan concurreren met de tien overgebleven vestigingen van Holland Casino. Dat betekent dat zes vergunningen beschikbaar komen voor nieuwe casinoaanbieders. In elke regio zullen er minimaal twee aanbieders komen”.

Lees verder: Verdeling Holland Casino vestigingen per regio

HC regio

De zestien vergunningen in totaal worden verdeeld over vijf regio’s. Dit alles is bedoeld om een goede regionale spreiding te krijgen, met voldoende concurrentie. Ook mag de koper van het “pakket 10 vestigingen” geen andere “pakket of pakketten” verwerven.

 Krijgen we nu een Las Vegas aan de Noordzee?

Las Vegas aan zeeWaarschijnlijk niet. De voorwaarden voor een toekomstige licentie gaan volgens insiders gepaard met allerlei beperkingen. In het verleden zijn verschillende entertainment initiatieven van Holland Casino al de kop ingedrukt door Kamerleden. Het mag volgens sommige volksvertegenwoordigers “niet te gezellig worden”. Een optreden van Jan Smit zou zomaar eens kunnen leiden tot overmatig gokgedrag. Verschillende Kamerleden herhaalde deze stelling in het recente debat. Verder zal de privatisering gepaard gaan met een aantal beperkingen vanwege aangenomen amendementen en moties door de Tweede Kamer:

 

 

Lees verder: alle aangenomen amendementen op een rij

–          Amendement van de leden Mei Li Vos en Van Nispen over vergunningverlening onder voorwaarde van overname van personeel

–          Amendement van het lid Van Toorenburg over een evaluatietermijn van 5 jaar

–          Amendement van de leden Mei Li Vos en Van Wijngaarden over het voorkomen van een dominante marktpositie

–          Amendement van de leden Van Wijngaarden en Mei Li Vos over doelmatige inrichting van bestuursrechtelijke rechtsbescherming

Lees verder: alle aangenomen moties op een rij

–          mysteryshopping mogelijk maken bij casinos

–          grenzen aan andersoortige activiteiten in de nabijheid van casinos

–          doorvoeren van in moties gevraagde verboden inzake kansspelwetgeving

–          een separate vergunningsprocedure bij de Nederlandsche Bank voor wisseltransacties

–          altijd een Bibob-toets bij een aanvraag voor een vergunning tot het organiseren van een speelcasino

–          het verplichten van vergunninghouders om een vog aan te vragen voor werknemers

–          het verlengen van de bewaartermijn voor camerabeelden

–          het verbieden van bonussen en spaarprogramma’s

Een terughoudend beleid staat haaks op de casino-ontwikkelingen elders in de wereld. In gokstad Las Vegas is de bedrijfsvoering van de grote casino’s allang niet meer gericht op het gokken. Opbrengsten uit hotelovernachtingen, restaurants, entertainment en shopping zijn inmiddels minstens zo belangrijk geworden. Volgens onderzoek van de Universiteit van Las Vegas bedragen de gokopbrengsten van de 24 casino’s op de “Strip” slechts 34% van de totaalopbrengsten.

Lees verder: Opbrengsten Las Vegas casino's per segment

Las Vegas revenues

Zijn er nog hobbels op de weg?

Ja, vooralsnog twee. Allereerst moet de privatisering nog door de Eerste Kamer worden geloodst. Daarnaast roert het personeel van Holland Casino zich de laatste tijd nadrukkelijk.

Vakbond FNV wil meer zekerheden voor personeel van Holland Casino en stapt om die reden naar de rechter. Volgens de bond is onder meer het personeel van Holland Casino niet gebaat bij de vrije markt voor gokbedrijven. Via de rechter hoopt de FNV nu meer zekerheden voor personeel af te kunnen dwingen. De rechtszaak dient 15 februari bij de rechtbank in Den Haag.

Ook de ondernemingsraad van Holland Casino maakt zich zorgen over de voortvarende wijze waarop hun directie en raad van commissarissen voorsorteren op de privatisering van het staatsgokbedrijf. Zij keren zich tegen een besluit om Holland Casino om te vormen van een stichting naar een naamloze vennootschap. De centrale ondernemingsraad gaat de beslissing aanvechten bij de Ondernemingskamer.

Wie zijn de gegadigden voor een of meer vestigingen van Holland Casino?

Gegadigden voor een of meer licenties van Holland Casino zijn er volgens NL Kansspel genoeg. Vanuit Nederland is er ongetwijfeld interesse vanuit de speelautomatenbranche. Zoals grote Nederlandse speelautomatenexploitanten als JVH, Janshen Hahnrath en Hommerson. Vanuit Europa is zal de interesse komen van bedrijven als Novamatic, Rank, Aspers. Buiten Europa behoren de grote casinomultinationals als MGM, Ceasars Entertainment, Wynn, Las Vegas Sands, Boyd Gaming, Genting waarschijnlijk tot de geïnteresseerden. Last but not least is de kans zeer groot dat ook private equity partijen zich gaan roeren op de Nederlandse casinomarkt. Al dan niet in een strategische samenwerking.

Levert de verkoop nog wat op voor de schatkist?

Zeker. De 14 vestigingen van Holland Casino leverden vorig jaar een EBITDA op van 105 miljoen euro. Een sterke stijging ten opzichte van de jaar ervoor (55 miljoen euro). De nettowinst kwam in 2015 uit op 67 miljoen euro (12 miljoen in 2014). Ervan uitgaande dat Holland Casino in 2017 de score uit 2016 minimaal evenaart kan de verkoopopbrengst (8x-10x de EBITDA) ergens tussen de 800 miljoen euro en 1 miljard euro liggen. Zet de groei zich door en weet Holland Casino de kosten verder te beheersen dan kan dat de verkoopprijs nog aanzienlijk verhogen. Bovendien kan een overvloed aan belangstelling ook de prijs nog verder opdrijven.

lees verder: Financiële kerncijfers Holland Casino 2012-2015

hC kerncijfers

Daarentegen zijn er een aantal zaken die de verkoopprijs kunnen laten dalen. De behandeling in de Tweede Kamer de verkoopprijs geen goed hebben gedaan. Alhoewel de privatisering is aangenomen door de Kamer is er een aantal amendementen en moties die slecht zullen vallen bij potentiele kopers. De aangenomen moties “grenzen aan andersoortige activiteiten in de nabijheid van casino’s” en “het verbieden van bonussen en spaarprogramma’s” gaan in tegen de commerciële belangen van casino operators. Zoals hierboven al beschreven bestaat een moderne casino-operatie uit meer dan louter kansspelen. Echter, deze motie hoeven niet door de bewindslieden Dijkhoff en Wiebes overgenomen dienen te worden.

Meer weten over de kansen op de Nederlandse casinomarkt? Neem contact met ons op.

Copyright NL Kansspel All rights reserved